研究型大学工会工作创新思考

创建时间:  2012/12/31  高芳   浏览次数:   返回

研究型大学工会工作创新思考
Innovative Consideration of Trade Union Work in Research Universities
薛志良[①]
 
摘 要:从思想观念、工作方式、组织管理、信息传递、服务维权、工会职能等角度来看,研究型大学工会应该由单纯经验型向经验与科学并重型转变,由单向说教型向双向互动型转变,由独立运转型向协商研究型转变,由垂直型向扁平型转变,由面上平推型服务到支持个性化服务转变,由"福利型工会"向学习型、事业型职能转变。
关键词:研究型大学 工会  创新  转变
 
 
A8体育是国家"211工程"重点建设高校之一。现任校长是著名教育家、科学家、社会活动家、中国科学院院士钱伟长教授。在"十五"发展规划中,A8体育确定了这样的目标:到2010年,完成从教学研究型向研究教学型大学的过渡,初步形成研究教学型大学的办学格局;再经过20年乃至更长时间的不懈努力,最终将A8体育建设成国内一流的综合性研究型大学。为配合学校综合性研究型大学的建设,A8体育也在积极地思考,在如何围绕服务服从于研究型大学的中心工作以及怎样去适应、去做好研究型大学的工会职能方面进行探索。
一、从思想观念的角度考虑,工会组织应由单纯经验型向经验与科学并重型转变
研究型大学工会工作应在坚决按照工会章程和有关法律法规以及自觉接受党的领导的前提下,独立自主开展工作,把传统经验与科学发展结合起来,不断推进工会工作迈向新的台阶。
如果说在传统的工会工作观念中,工会组织开展各项工作主要凭借传统经验,许多工作的开展只要按照历年的工作模式来进行,工会干部只需要按部就班地遵循以往工作经验就算是完成任务了。那么,今天,面对经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整和思想观念深刻变化形成的多元文化、多种阶层、多种价值取向,高校师资队伍及其价值观发生重大变化,这种经验型的思想观念明显已经不能适应时代的变化,需要高校工会做出积极的反映。并在新的视野下进行探索。
这就需要整合资源,加强工会内部人员调配,引进具有硕士以上学历人员担任工会工作主要领导,进一步提升工会队伍的素质水平;吸收各学科力量,凝聚诸如管理学、社会学、法学等方面的人才,使工会工作能够从管理学、社会学、法学等的角度站住脚;邀请研究社会结构与职工群体利益之间阶层关系的专家学者与工会实际工作者结成班子,研究工会工作问题,撰写理论文章,扎实培养一支政治立场坚定、理论素养丰富、综合研究能力强的工会成员队伍;以理论为先导,用先进的理论引导工会成员,指导工会工作更加科学、协调、有效地开展。
二、从工作方式的角度考虑,工会组织应由单向说教型向双向互动型转变
"研究型大学是培养拔尖创新人才的基地。研究型大学要树立自己的人才培养理念,改变单一传授知识的教学模式……结合科研实践、生产实践和社会实践培养学生探索未知的兴趣、独立思考的习惯和解决问题的能力"。围绕研究型大学的人才培养理念,工会工作的方式与方法需要相应地由单向说教型向双向互动型转变。
大学学术执行力与行政执行力永远是一对矛盾,普遍意义上的大学行政执行力远远优于学术执行力。某种程度上讲,研究型大学办得好不好,主要体现在它的民主观念和意识、民主表达方式以及民主管理的程度上。是体现大学的学术力,还是强化行政约束力?作为研究型大学,应体现学术执行力有自己独特的空间,行政执行力应从现在的强势地位逐渐退化。我们自觉提出,行政要淡化,要退出学术领域。A8体育由教学型向研究型的转变,要求工会组织改变传统的单向说教的工作方式,向尊重学术自由、充分发挥教职工聪明才智的双向互动型转变。
建立高校工会工作的反馈系统是可行的方式之一。在实际工作中,既要有管理传达的渠道,同时也要重视搭建各种反馈渠道,比如,教育职能是工会工作的主要职能之一,在加强和改进高校教师师德、推进廉洁教育进校园方面,工会组织发挥着重要的作用。然而,在大家的传统思维中,在具体的工作实践中,德育工作往往偏重单向的说教,忽视了教职工的主动性。研究型大学工会组织应为教职工积极反馈信息创造有利的氛围与条件,引导与鼓励广大教职工发表观点、提出意见与建议,最大限度地发挥广大教职工的主动性、积极性和创造性,为研究型大学出谋划策,贡献力量。
三、从组织管理的角度考虑,工会组织应由独立运转型向协商研究型转变
如果说以前工会工作和各项活动都是由工会独立安排的,那么,研究型大学工会应该从这种独立运转的做法向协商研究型转变,工会应该与广大教职工有很好的协商。
随着研究型大学的推进,教师学术水准的提高,他们对工会也提出了更加科学,更加合理,更贴近教职工与学校共同利益的各种诉求。"通过民主式协商,让不同的利益主体有序地表达自己的利益要求;通过协商化解不同利益群体之间的矛盾或冲突。"[]通过协商的方式,可以使不同利益诉求的教职工的意愿得以充分体现。
"研究型大学是自主创新的国家队。研究型大学要充分发挥学术大师、创新团队和拔尖创新人才在引领学科发展、完成国家重大科技任务和国际科技合作与交流等方面的作用……"[]研究型大学的一个明显特征,就是以学科发展为基础,进而形成多个不同学科群体的研究团队,比如工作室、学术团队,全校规范的作息休息时间和活动时间被打破了,以前工会统一做法、统一布置、统一活动,如何适应这些知识群体工作室的休息活动时间,引导他们积极投入和享受工会的各项工作和利益之中,是我们研究型大学工会应该做的工作。又如,可以利用先进的网络技术,探索以教代会为主题的网络平台,建立教职工实名登录系统,内容包括教代会召开期间代表报到登录、教代会公告栏、代表论坛、教代会电子提案平台和普通教师讨论沟通平台,这些举措将使代表、普通教职工、相关职能部门三者实现实时沟通,使民主管理、校务公开得到最大限度地公开与透明。
四、从信息传递的角度考虑,工会组织信息传递应由垂直型向扁平型转变
从信息传递的角度考虑,工会传递信息的形式应由垂直型向扁平型转变。传统工会工作信息传递的方式是从校工会到各学院(系统)分工会主席,再到各学院(系统)分工会委员,最后由分工会委员把工作信息传达到分散的工会会员。这种传统的信息传递方式是逐级垂直传递,最大的缺点就是信息传递的中间环节多,过程长,信息时效性和保真性差。
在A8体育迈向研究型大学的进程中,无线和有线网络在校园内实现了全覆盖,拥有电脑的人也越来越多,只要面前有一台电脑,就可以通过电子邮件等方式实现工会信息传递的扁平化,即由一名工会工作人员(一点)同时向分散的工会成员(多点)的信息传递。这样就取消了信息传递的中间环节,既节约了人力、时间成本,又确保了信息传递的时效性、完整性与保真性,实现了扁平化的信息传递。
比如,通过教代会电子提案网上平台,各位教代会代表可以随时通过计算机网络为学校的各项工作出谋献策,实时追踪自己的提案落实在哪个职能部处;负责部门可以通过信箱与代表及时沟通,而不需要通过传统的工作方式层层转达与传递;两办领导和校领导也可以方便地查看、办理代表的提案,及时做出科学地答复和决策;通过教代会论坛,不同代表组的代表可以互相沟通与交流;普通教师虽没有决策权,但是有知情权和发表观点的权力,通过教代会论坛,普通教师可以见证某项提案在整个办理、周转的过程中,各职能部门是如何办案的。这样办理提案可能就是完全的透明和公开,这样的信息传递是实时的、双向的。
五、从服务维权的角度考虑,工会组织应由面上平推型服务到支持个性化服务
如果说以前工会为教职工提供的服务不分年龄、性别、职务,是所有教职工共享的,是"阳光普照"型的、面上平推的服务,那么,今天,面对不同利益群体的差异化诉求,研究型大学工会应该支持并努力实现个性化的服务。
20095月至10月对A8体育1000多名教职工的一次调查中,我们发现,作为A8体育2009年实事工程之一的体检改革(把集中体检改为分散体检,统一体检项目变为个性化项目,校内体检转为校内外相结合)的满意率接近80%,然而也有1.8%的教职工表示不满意。表示不满意的老师多是学校高层次的研究专家,他们不满意的原因是,他们认为这些并不重要,他们更加关心的是学校学术氛围的宽松度和支持力度,关心支持不同方向的人文关怀,使之得以安心工作做长远打算。教师一旦到了研究层次,他们关注的主要问题、考虑问题的方式就跟一般老百姓不一样了。这批人是学校发展的重头和脊梁,工会应该更多的去关心和服务他们,尤其是那些硕果累累的学术团队。换句话说,工会对一般的老百姓要关心,但更重要的应该关心这些对学校发展有突出贡献的学术团体和研究团队,因为这些人工作起来往往废寝忘食。这就要求,工会工作在顾及绝大多数教职工利益(即面上平推)的同时,也应该兼顾到群体或个体的个性化需要。比如,我们与地方政府、教育局共建A8体育附属学校对于家中有学龄儿童的中青年教职工来说,确实解决了他们的后顾之忧;健全"青年教师联谊会"推出的各项举措,如资助青年教职工发表论文等,受到青年教师的热烈欢迎……然而,这些活动主要的受益群体是相关的中青年教师,其它没有涉及到的教职工的利益我们是不是就可以不考虑了呢?不是的,科学发展、以人为本的理念要求我们还得关心、支持群体或个体的个性化需要。
支持个性化服务可以体现在工会日常工作的细节中。比如,在组织教职工暑期休养中,对于要求独立组团的部分分工会,在综合考虑各方面因素之后,允许他们独立组团(事实证明,教职工普遍反映良好)。又如,在帮助新进教职工更好地融入A8体育,适应新环境的新进教职工A8体育一日游活动中,给参加人员更多自由活动的时间,赋予他们更多的自主权,满足其个性化需求。
六、从工会职能的角度考虑,工会组织应由"福利型工会"向学习型、事业型职能转变
计划经济时代,我国实行平均分配制度,劳资关系和冲突消失了,工会组织的作用主要体现在"福利"方面,有人归纳为"唱唱跳跳、拍手拍照"。改革开放以来,随着市场经济的不断完善,劳动关系也发生了深刻的变化。非公经济已经成为创造财富和吸纳就业的重要力量,与此同时,劳动关系也日益市场化、多样化。在目前劳动力市场供大于求,劳方处于弱势,政府理念存在偏差,角色错位,经营者与劳动者之间关系异化,双方地位悬殊的背景下,劳资矛盾进入了"多发期"。高校虽然不同于私企、外企等非公组织,然而也存在着或多或少、或轻或重的劳资矛盾。比如,高校中非在编人员的入会问题。在A8体育迈向研究型大学的发展过程中,客观条件要求新时期的工会组织要由福利型工会向学习型、事业型的新型工会发展。
前不久召开的党的十七届四中全会号召建设学习型党组织。相应的,在A8体育迈向研究型大学的进程中,工会组织也应该成为学习型的工会组织,重视工会工作理论研究,确定研究课题,善于破解难题,敢于突破瓶颈,形成具有自身特点的工作模式和新鲜的经验,扎实培养一支政治立场坚定、理论素养丰富、综合研究能力强的工会理论研究队伍。可以从以下几个方面着手:①整合资源,加强工会内部人员调配,倡导所有工会成员尤其是各分工会主席进行理论研究。②吸收诸如管理学、社会学、法学等方面的人才,使工会工作能够从管理、社会学度、法学等的角度站住脚。③广泛发动,上下联动,全校齐动,形成工会研究的有效机制和整体合力。④重视工会理论成果的宣传,通过出版工会理论研究书籍等方式,把握工会理论研究的话语权和主导权,不断扩大工会在全校各项工作和各个部门中的影响力,把工会现代理论研究不断推到新的阶段。⑤评选先进,树立典型,从待遇、荣誉、奖励等方面大力表彰理论研究的优秀人员。⑥建章立制,使理论研究经常化、常态化,纳入拨款渠道,建设理论研究工作小组,定期交流写作心得。
随着A8体育向研究型大学的目标迈进,近年来,学校的人才结构发生了重大改变,突出表现在博士学历拥有者占据了多数,学校的学术层次提高了,然而对于那些40岁以上的教职工,他们绝大多数只有本科和硕士学历,由于种种原因,他们没有机会参加学历进修。胡锦涛同志在党的十五大报告中提出,要使劳动者有尊严有体面的工作。高校工会要把使教职工更有尊严有体面的工作,为教职工创造更多的幸福指数,作为工会服务的标准和高级知识分子享受的标准。因此,校工会与人事处沟通,要求他们投入更多的教职工培训基金,同时,在各种校领导班子会议中,呼吁为提高整体教职工学历层次,推动学校整体师资水平的提高而不懈努力。
 
作者简介:
薛志良:A8体育党委常委、A8体育主席
地址:A8体育市宝山区上大路99508B
联系电话:02166132133
 
(本文已发表在《工会理论研究》2010年第1期和《A8体育学报(高教科学管理版)》2012年第2期。
 


[] A8体育党委常委、A8体育主席
[②] 史及伟:《协商式民主的内涵及其创新》,《社会科学战线》,2007年第4期。
[③]《教育部关于加快研究型大学建设增强高等学校自主创新能力的若干意见》

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